新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重點培育對象有哪些、土地制度改革如何深化……一號文件權(quán)威解讀來了
編輯：每日經(jīng)濟(jì)新聞 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 更新于：2019-2-22 閱讀：
2月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦對今年的中央一號文件，即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》做了解讀。
他說，“今明兩年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，全面小康的短板和難點在‘三農(nóng)’方面，特別是貧困地區(qū)。”在發(fā)布會上，他提到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等五項內(nèi)容是今年一號文件的重點硬任務(wù)。
此外，對于如何保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展、土地制度改革下一步的重點、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的具體舉措，韓長賦在發(fā)布會上一一進(jìn)行了解讀。
“四個優(yōu)先”保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
記者注意到，今年中央一號文件的標(biāo)題即明確“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，那么在優(yōu)先發(fā)展方面有哪些具體的要求呢？
對此，韓長賦表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是從解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾出發(fā)提出來的，是一個必須長期堅持的重大方針。談及這一政策導(dǎo)向的具體要求，他提到了“四個優(yōu)先”。
首先是在干部配備上優(yōu)先考慮。要優(yōu)先把優(yōu)秀的干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，優(yōu)先把精銳力量充實到基層一線，優(yōu)先把熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實到各地黨政班子，建立健全“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，打造一支“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍。
其次，在要素配置上優(yōu)先滿足。要破除阻礙要素城鄉(xiāng)流動、平等交換體制機(jī)制障礙，改變資源要素向城市單向流動格局，引導(dǎo)和支持土地、人才、資金、技術(shù)以及科技等各類發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
再次，在資金投入上優(yōu)先保障。要堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，過去長期是“取之于農(nóng)，主要用之于城”，今后要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度不斷增強(qiáng)、總量不斷增加。
另外，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，能夠?qū)崿F(xiàn)形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民在農(nóng)村就可以享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源。用農(nóng)民的話說：“我們希望有一天能夠過上城里人一樣的日子�！�
韓長賦強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先貴在落實，要真正改變“三農(nóng)”工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把“四個優(yōu)先”的要求真正扛在肩上、抓在手上，并且和自己的政績聯(lián)系起來，層層落實責(zé)任，通過這些政策優(yōu)先的措施，切實得到保障。
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